Créanlo: existen leyes contra el ruido

Mucha gente se pregunta  -y nos pregunta- si en este país hay alguien que proteja a los ciudadanos contra el ruido. Si contra la invasión de la intimidad en que se ha convertido el ruido hay alguna autoridad legalmente habilitada para actuar. Si se puede conseguir que alguien -funcionarios, cuerpos de policía, autoridades locales, autonómicas o nacionales- protejan nuestros nervios, nuestro descanso y nuestra salud contra el ruido.

A esta serie de preguntas trascendentes resulta bastante difícil contestar.

Lo fácil es decir que este país hay leyes. Muchas leyes. Algunas de ellas se encargan de regular el ruido. Lo hacen de forma prolija y compleja. Unas veces la complejidad es jurídica (cuesta trabajo saber lo que dicen). Otras, la complejidad es técnica: hay que ser ingeniero simplemente para ser capaz de leer las fórmulas que contienen.

Por ahora vamos a ir publicando una relación de normas aplicables en Andalucía. Nadie ha dicho que aplicadas: a-pli-ca-bles. Nada más.

En cuatro o cinco entradas las enumeraremos, daremos un índice general de sus contenidos y, lo que puede ser más importante, proporcionaremos enlaces fiables y actualizados en los que consultarlas.

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.

ÍNDICE
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
TÍTULO II. INFORMACIÓN, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, INVESTIGACIÓN, DESARROLLO, INNOVACIÓN Y EDUCACIÓN EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE.
TÍTULO III. INSTRUMENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL.
TÍTULO IV. CALIDAD AMBIENTAL.
         ...
        SECCIÓN IV. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.
            Artículo 67. Ámbito de aplicación.
            Artículo 68. Definiciones.
            Artículo 69. Competencias.
            Artículo 70. Zonificación acústica.
            Artículo 71. Mapas de ruido.
            Artículo 72. Zona de servidumbre acústica.
            Artículo 73. Planes de acción.
            Artículo 74. Estudios acústicos.
            Artículo 75. Zonas de protección acústica especial.
            Artículo 76. Zonas acústicamente saturadas.
            Artículo 77. Limitación o restricción a las actividades de ocio en la vía pública.
        ...
TÍTULO V. INSTRUMENTOS VOLUNTARIOS PARA LA MEJORA AMBIENTAL.
TÍTULO VI. INCENTIVOS ECONÓMICOS.
TÍTULO VII. RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL.

Gomazos contra el ruido

 

En una entrada anterior anunciamos que poco a poco iríamos desgranando algunas de la quejas silenciosas que los vecinos de Úbeda protragonizan contra el ruido. Entonces veíamos un cartel en la puerta de la sacristana de San Lorenzo. Luego todos pudimos ver algunas fotografías más en la prensa con políticos y todo buscando soluciones. Todo agua de borrajas porque en San Lorenzo el botellón sigue como entonces.

En otras ocasiones los vecinos pasan a la acción directa. Lo hacen, claro está, en aspectos en los que no se toman la justicia por su mano ni incumplen norma alguna. Sencillamante, remedian lo que pueden remediar. Por sus propios medios. Lo hacen hartos de que nadie tenga en cuenta que determinados ruidos pueden evitarse con muy poco esfuerzo. Pero a todo el mundo, en este caso al ayuntamiento y sus operarios, le resulta indiferente ese ruido que molesta a "otros".

Silencio contra el ruido

Este es uno de las pocas quejas públicas que los vecinos de Úbeda llevan a cabo contra la proliferación del ruido en nuestra ciudad. Otras muchas, silenciosas y casi escondidas, pueden encontrarse a lo largo y ancho de toda Úbeda. Unas y otras son sistemáticamente desatendidas por las administraciones que tienen competencia en la materia.

Úbeda contra el ruido irá difundiendo imágenes de estas pequeñas acciones escondidas que son testimonio de que una mayoría silenciosa comienza a estar harta del ruido que poco a poco va acabando con la calidad de vida en nuestra ciudad.

No a unas municipales sin ruido

Leemos en la prensa nacional que es preciso desregularizar más en este país. Que es imprescindible que los emprendedores no se enfrenten a una maraña de autorizaciones administrativas para iniciar cualquier actividad comercial o mercantil.

Sesudos análisis concluyen que es preciso propiciar la actividad --¿cualquier actividad?-- al tiempo que resulta necesario primar la regularización fiscal y laboral de nuestra economía sumergida. Sin duda es cierto. No se puede esperar durante meses o años para obtener una licencia. Mucha legislación se orienta justificadamente en este sentido.

Pero esos mismos sesudos estudios, salvo en aspectos contributivos (la Seguridad Social no es sino un impuesto sobre el trabajo) nada dicen de la correlativa necesidad de que las leyes se cumplan. Porque el abundantísimo incumplimiento fiscal y laboral (¿un 20-25%?) no es el único. Algunos de los que se quejan de las trabas administrativas para obtener licencias, llevan años desarrollando abiertamente actividades sin ellas y sin sufrir molestia alguna por parte de las autoridades correspondientes. Y, lo que es peor, no es que carezcan de licencias: es que nunca cumplieron los requisitos mínimos para obtenerlas.

Las actividades de ocio nocturno no son una excepción a todo esto.

A primeros de año, en este mismo blog, augurábamos que con la entrada en vigor de la Ley 42/2010, conocida como la Ley Antitabaco, a la puerta de esos bares que se mantienen abiertos hasta las tantas de la madrugada, se organiarían botellones espontáneos como consecuencia de la prohibición de fumar en el interior de esos mismos locales. Lamentábamos que a la ley que había prohibido fumar en locales públicos se le olvidara prohibir el consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública; y también recordar a las distintas Administraciones Públicas que el derecho al descanso en un bien jurídico tan protegido al menos como el derecho a no inhalar humos ajenos. Se nos olvidó añadir entonces los efectos que tendrían la proliferación en toda la ciudad de terrazas de verano con habilitación legal para mantener la actividad hasta las 2 o las 3 de la madrugada, según los días y los clientes

Dentro de muy poco aumentará el calor y tendremos que abrir las ventanas. También comenzará la recta final de la campaña electoral de las Municipales del 2011. Es posible que todos nos prometan que mejoraran la ciudad, que potenciarán la actividad y el empleo, que harán una ciudad sostenible, ecológica, moderna, progresista y habitable. Todo eso nos dirán.

Pero si no nos empeñamos no nos hablarán de la contaminación acústica y lumínica. Si no nos empeñamos, tendremos otras elecciones sin ruido, otras elecciones sin que partidos y candidatos se compromentan en una política concreta contra el ruido, contra la contaminación en general y contra las actividades ilegales.

Cuando por la calle veamos a los candidatos --en Úbeda hay ciento ochenta y nueve (189) candidatos a concejal--, preguntémosles por el botellón, por el consumo de alcohol en la vía pública fuera de los lugares autorizados, por el control de las actividades de ocio con y sin licencia, por los horarios de cierre, por el ruido del ocio y por los ruidos del tráfico.

Preguntémosles. O resignémonos, como hasta ahora, a vivir en una ciudad en la que el ruido y la contaminación están presentes de forma intolerable en todos los momentos de la vida, salvo en las elecciones.

Preguntemos para que no haya otras elecciones sin ruido.

Allá van leyes...

En Alemania parece ser que van a excluir los ruidos relacionados con los niños de la regulación contra el ruido.

Desde España maravilla pensar que existan países donde haya que hacer tal cosa cuando, por ejemplo, esta noche muchos vecinos del entorno del parque (el único parque de ciertas proporciones que tiene Úbeda) no habrán podido conciliar el sueño hasta altas horas de la madrugada por causa de una actividad que ni habrá tenido expediente de calificación ambiental, ni licencia de actividad ni respeto alguno hacia el descanso de los demás. Aunque lo promueva el Ayuntamiento que tiene una ordenanza contra el ruido.

Todo apunta a que en Alemania deben cumplirse las leyes. Aquí sólo se fabrican.